要對符合條件的低收入群眾應救盡救。《意見》在過去的《社會救助暫行辦法》和中辦、國辦《關于改革完善社會救助制度的意見》基礎上進行了拓展和深化，主要體現在幾個方面：加強動態監測。健全分層分類社會救助體系，首先就要把需要救助幫扶的低收入人口找出來，納入到動態監測體系當中。除了暢通低收入人口自主申報的渠道之外，還要發揮部門間“大數據比對”和基層工作人員“鐵腳板摸排”作用，進村入戶摸排，線上線下相結合，及時主動發現需要救助的困難群眾。《意見》提出，完善低收入人口動態監測信息平臺和數據庫。線上，會同有關部門打通數據壁壘，數據共享，通過數據比對發現困難風險并且作出預警；線下，依靠基層工作人員經常性走訪發現困難群眾并且核實困難風險預警信息。在信息平臺中形成“一戶一條救助鏈”，避免救助遺漏或重復救助。