確保應救盡救。社會救助工作涉及到的部門多，需要各部門各司其職、落實責任、齊抓共管，真正形成大救助格局。《意見》進一步明確部門責任，發揮部門聯動機制，及時解決社會救助工作當中遇到的問題，形成合力。同時，要求各地強化組織實施，確保各項政策舉措落到實處，也要充分發揮社會力量的作用，對符合條件的低收入群眾應救盡救，絕不能發生規模性返貧，確保困難群眾的基本生活都能有保障。從制度上保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。在家庭經濟困難學生資助方面，著力實現“三個提高”。一是提高覆蓋范圍，形成以政府為主導、學校和社會積極參與的學生資助體系，實現了“三個全覆蓋”，第一個全覆蓋是從學前教育到研究生教育，所有學段全覆蓋。第二個全覆蓋是公辦學校、民辦學校全覆蓋。第三個全覆蓋是家庭經濟困難學生全覆蓋。從而從制度上保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。